一

近日，一则消息引起了西安人的普遍关注。

根据媒体报道，陕西省有关部门发布了数条关于西安重要道路交通优化工程的招标计划，主要聚焦于二环路、主干路和次支路。

其中，有关二环的改造，无疑是关注的焦点。改造主要包括三大工程——

第一，拥堵点优化改造。计划投资约9545万元对11处拥堵点进行优化改造，建设内容包括道路工程、排水工程、交通工程等附属工程及相应迁改。

第二，西南二环立交交通优化。一是将南二环两段主线落地段改造为高架桥；二是实施西二环与昆明路立交四条匝道；三是西二环(西南二环立交-丰镐西路)段高架四改八建设、西二环(丰镐西路-团结中路)段两侧新建上下桥匝道、西二环(团结中路-大庆路)地面段拓宽改造。估算总投资约148363万元。以上改造主要为了解决西二环向南及向西的交通状况。

第三，二环路雁塔路立交交通优化。一是对雁塔路立交西北、东北和西南三个辅道进行拓宽；将雁塔路立交二层中央镂空区域架设钢桥梁进行覆盖，环岛交通改为灯控十字交通；二是对太乙路立交主线桥匝道出入口间桥梁两侧进行加宽；三是对建设路等周边路网进行改造。估算总投资约25648万元。

三项工程，下来总计费用超过18亿元，可见西安对改善提升交通状况的重视和投入。

（图：网络）

二

这确实是值得称道的好事。

作为最重要的交通干道之一而且还是大环线，二环对西安这座城市，对每一个市民，不管是开车的还是坐车的，都是永远绕不开的路，心中一直的结。从上世纪90年代初建时的“陕西有个xxx，修了二环没立交”，到本世纪初开始多点开花增建立交桥，再到今天又一次大面积的提升改造，变的是二环的路貌呈现和通行能力，不变的是旷日持久的拥堵难畅行。

在西安人的印象中，除了二半夜，二环就没有平峰，永远都是高峰。因为，城市在不断发展，车流量在几何级增加。前期修建时的前瞻性不足，当其已经成为城市的重要交通功能枢纽，便不可能在全面停运重建，零零碎碎局部提升改造带来的通行能力提升，远远赶不上其流量的与日俱增。

（图：网络）

也正因为如此，连专业人士都明确表示，这次二环路的改造，短期内会有一定效果，但不能期望过高，因为18个亿的改造，仍然属于局部优化。

同样因为如此，另有专家不无遗憾地表示，西安的道路建设，规划不但没有超前性，而且是经常性跟不上发展，后面只能亡羊补牢，小修小补，既影响改造时期的通行，也对整体提升效果有限。

原本当做城市快速干道设计的二环，就是最典型的案例。明明想让其成为快速路，却只想到能让当时那些车跑得快，却想不到西安的城市规模西安的车会增长这么快。

别说是业内专家，就连普通市民都知道，西安的二环想要真正达到快速路的终极目标和实际效果，唯一的出路便是全程高架。

那就让我们继续在等待中期盼吧。

三

无论如何，二环一直都在提升改造。而且，每经过一次改造，都会收到显著的短期效果，毕竟18亿元可是真金白银的投资，断然不会随着混凝土打了水漂。而局部通行效果的提升也一定程度会辐射到整体通行能力的提升。

同样是西安的大环线，同样是重要的交通枢纽，修建比二环晚得多的三环路，却一样没有吸取二环的经验教训。相对处于城市更外围，其拥堵程度，比包围在城市主城区里的二环，有过之而无不及。

总长度89.7公里的三环，除了东三环路况良好通行效率比较高之外，其他三个方位，都是各有各的问题，北三环的坑，西三环的灯，南三环的井盖咚咚咚。尤其是南三环，因为井盖的问题太过显著，大家都忽略了其同样有“灯”的问题。

（图：网络）

着实想不明白，明明有二环的前车之鉴，修三环的时候，咋就不能主道辅道、高架立交一步到位呢？十字路口红绿灯的设计规划，更是奇葩的可以。

因而，三环的改造，和二环一样，同样是必要和紧迫。

三环的改造难度，相比二环要容易得多，甚至可以一步到位。

因为三环的旁边，就是绕城高速。

现实的情况，就是三环堵得很，绕城也不畅。与其这样，倒不如大胆设想大胆规划，在更外围的地方重新修建一圈绕城高速，起码与南北三环基本重合的南北绕城整体外移三五公里，将现有的南北绕城与南北三环合并，南北绕城的原有道路变成南北三环的主道，现有的南北三环全部变成辅道。至于东西三环，全面将平交路口改成立交路口甚至全程高架。如此一来，整个三环，自然变成了一个环形快速大通道。

而且，重新选址修建绕城高速，也不会影响当前南三环和绕城高速的正常通行。待新的绕城高速建成，将老绕城的收费站全部拆除，部分路口（如曲江立交）在适当做些匝道改造，一切问题便迎刃而解，老三环和老绕城的合并而成的高效新三环，自然也就水到渠成。

四

其实，有关将三环和绕城合并的呼声，这些年一直没断，怎奈就是只有专家和民间的呼声，压根就看不到有关单位的行动，甚至连想法都没有。

明明是一劳永逸成本最小效益最大的好事，为什么就不能列入考虑范畴呢。究其原因，最大的阻力，可能还是所有权管辖权的问题。

（图：网络）

三环是西安市政道路，绕城却是归属陕西交通建设集团管理，这就牵涉到省、市协调甚至利益分配的问题，也便让简单问题便得复杂起来。

简单问题可以复杂化，复杂问题也可以简单化。不管是省上还是市上的部门，如果都能本着改善民生难题、提升交通效率、促进高质量发展的目的，多算大账长远账各自少打小算盘，问题其实并不难解决。新的绕城高速可以省市共建，未来建成后共同收益。计划并入西安三环的老绕城道路，可以作为省上投资的一部分纳入新建绕城投资比例，也可以合理作价全权交付西安改造管理。

办法总比困难多，只要肯想，只要愿干。

二环好歹在等待中有盼头，希望三环不要永远成为西安人的调侃，调侃的背后，自然是无奈和辛酸。