福布斯2024年5月8日米尔顿-埃兹拉蒂的报道

没有人，尤其是唐纳德-特朗普，能够预见到他在2018年和2019年对中国产品征收关税所带来的后果。六年前，白宫采取这一举措时，旨在迫使中国政府改变不公平的贸易政策，其中包括国内补贴、专利盗窃，以及坚持要求在中国做生意的美国人必须有一个中国合作伙伴，并向其转让专有技术和商业机密。在这一点上，美国的努力失败了。中国的政策没有改变。不过，事实也证明，经济学家当时警告的美国消费者成本上升的问题从未出现。人民币对美元的贬值，消除了关税给美元买家带来的成本。与此同时，关税削弱了中国的经济前景，使墨西哥和其他发展中国家受益匪浅。关税甚至可能间接帮助缓解了跨越美国南部边境的移民潮。

虽然乔-拜登条件反射地推翻了特朗普的一切政策，但他却更加积极地与中国进行贸易战。他保留了特朗普和关税，并通过阻止向中国出售先进的半导体和半导体制造设备来增加其压力，拜登还禁止美国投资中国技术。拜登政府还补贴国内半导体制造，并威胁对进入美国的中国产品征收新的更高关税。虽然改变中国政府贸易政策的意图未能实现，但这些行动，尤其是最初的关税，已经阻碍了中国的发展，促使中国制造业向外转移。

为了规避关税，中国工业已将重点从国内业务转移到亚洲其他地区和拉丁美洲的工厂。特别是墨西哥、哥伦比亚、越南、印度尼西亚和菲律宾。这一趋势使中国经济无法获得资本投资、生产设施和就业增长。自特朗普此举以来的六年间，这种转变逐渐发生，并已发展到相当重要的程度。

墨西哥对这些迁移的中国企业有两大诱惑。它有对企业友好的政策，而且靠近巨大的美国市场。最近的数据反映了这一结果。例如，仅在今年前两个月，墨西哥的资本投资速度是2020年的三倍。这其中并非全部是中国资金，但大部分是中国资金。这还不是全部。根据墨西哥工业园区协会的数据，在靠近美国边境的蒙特雷附近，外国制造业（其中大部分是中国企业）已将所有目标锁定到2027年。在过去的一年里，墨西哥的出口增长了约6%，到2023年，墨西哥将首次超过中国，成为美国最大的贸易伙伴。

尽管这些设施仍归中国所有，但与中国国内的工厂不同，它们在很大程度上仍不受中国政府的控制。中国政府无法像控制国内业务那样控制在墨西哥的活动。即使中国政府命令中国所有者放弃这些工厂，其他经营者也会抓住机会经营这些工厂，而不是中国。墨西哥而不是中国将拥有由中国资本建造的生产设施、就业机会和发展动力。

在削弱中国经济、惠及墨西哥及其他发展中经济体（如越南、印度尼西亚、菲律宾和哥伦比亚）的同时，关税还可能有助于解决美国面临的移民危机。墨西哥经济的改善为其本国人口以及拉丁美洲其他地区因经济原因北迁的人口提供了更多机会。从这个意义上说，这些人去美国的需求减少了。这种影响是无法估量的，南部边境的洪水仍然很大，但至少在很小程度上，关税也在这方面提供了一些缓解，尽管是间接和无意的。

没有人，也许尤其是唐纳德-特朗普，能在六年前甚至四年前预见到这些结果。它们与白宫在2018年和2019年征收关税时的目标相去甚远。但这些影响已经成为现实。中国政府的损失，已转化为这些发展中经济体的收益，尤其是墨西哥，而且，美国消费者的额外成本为零。