曾子曾说过一句话，叫做“三思而后为之”，很明显，这是一种成人的自省，在社会中也是如此，当一个社会达到了一个比较完善的程度，它就会不断地提醒自己，它不可能随心所欲地改变自己，所以，通过文化来讨论、比较、反思，就成为了一种很正常的文化现象。本部影片，可以说是香港在法制发达的都市社会中，借助影像语言进行的一场文化反思。

本部影片的话题，自然不是什么新鲜事，其实很多犯罪类的影片，都走着同样的思考路线，从宏观角度来说，就是一场关于自由资本主义法制的哲理之旅，比如《蝙蝠侠：夜神起义》，它讲述的就是一场“暴民起义”（恐怖活动）破坏了正常的资本主义法制之后的一场危机，只不过，有着“蝙蝠侠”这样的超级英雄做背景，不管恶人如何作恶，都无法逃脱“正义”的魔掌。

影片里的公民们成为了“公意”的挡箭牌，他们以“代表民众意志”的名义夺取民众权力，而现在，哥谭市面临着前所未有的危机，而蝙蝠侠的重新出现，却是以一种超脱于法制的方式，挽救了自由的资本主义法制。相比之下，本部影片的开头，和上述影片一模一样，都是经过深思熟虑的恐怖攻击，香港发生了一系列的暴力事件，警车被劫持，警察被绑架，整个香港都面临着前所未有的安全威胁。

当时，香港警务处长还没有回国，因此，两名副处长在不到十几个钟头的时间内，发生了一场恶战。其中有一名李处长，行事霸道，还越过了法定程序，直接将香港宣布为紧急情况，形成了一名真正的私人专制，以李处长的性子，以处理突发事件为首要任务，所有的法规都变成了一种束缚和繁琐的手续，自然要先放一放。但刘处长却敏锐的发现了李处长的违规行为。

在其他领导的帮助下，以“罢免”的方式，将李处长在紧急情况下“攫取”到了自己的专制权利给撤掉了。应该说，香港是一个特别的都市社会，如果不涉及到中国的军队，那么香港警方就可以被视为香港都市社会的骨干军队，而“武装力量”的高层领导人发动“夺权行动”，几乎可以说是一种“军事专横”。

因此，实际上本部影片将香港从一场安全（反恐）演变为一场“宪法危机”，与《蝙蝠侠：夜神起义》类似，但最后歌谭市的人都被激怒了，而本部影片中的诸多危险却被高度隐藏，香港人根本就不知道。刘副处长在处理好“夺权”的事情后，历经千辛万苦，总算打碎了绑架他的阴谋，打乱了他的计划。

因为有了廉署的插手，影片的后半程，就变成了“文戏”，前面的“武戏”，就这样烟消雾散，让人唏嘘不已。至于凶手的目的，影片里也有一些很难解释的地方，比如，凶手想要阻止刘副处长升职，直接开枪就行了，但这并不是一个好主意。至于“罪犯没被杀”这一点，也许，这只是掩饰，并不是真的，因为本部影片已经走到了这一步，它是一个以“阴谋论”为基础的犯罪集团。

但另一方面，本部影片也反映了香港人思想的转变：97年以前，香港片充斥着一种以身份为基础的失落；但在这部影片中，我们看到的是，虽然没有了身份的危机，但处处彰显香港人对法制的忧虑，却是无处不在的，比如刘副处长冲着李副处长吼出的一声“这叫人治，这叫法制吗？”