作者介绍
刘学俊
青岛市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长
“扎实做好2024年人社工作，为推动中国式现代化助力添彩
”今年的《政府工作报告》提出，要多措并举稳就业促增收，加强社会保障和服务，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为做好全年人社工作提供了指引和目标。山东省青岛市锚定“走在前、开新局”，主动服务和融入全省、全市经济社会发展大局，扎实做好人社领域各项工作，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，为推进中国式现代化山东实践贡献积极力量。
锚定建设现代化国际大都市目标，在建设高质量充分就业城市上持续加力。当前，青岛正处在加快推动高质量发展、奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”的关键时期，我们将扛牢山东半岛“龙头城市”责任，在促进高质量充分就业中厚植发展的潜力和动能，创造更多的就业机会和好工作，确保全年城镇新增就业35万人以上，扶持创业3万人以上。重点是“加强政策支撑、强化三个着力”。加强政策支撑，就是要围绕重点产业、重点领域、重点群体，出台促进高质量充分就业实施意见，充分调动各方面、各领域力量，促进就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业保障稳步提升。强化三个着力，一是着力抓好重点群体就业。针对今年全市应届高校毕业生规模达到14.12万人，人数再创新高的形势，持续落实就业创业推进、基层成长、就业见习等工作。二是着力推进创新创业，要以青岛市创业赋能中心为依托，不断优化“创业一件事”和“创业一个场景”服务平台，高质量举办2024“创业节”“创·在青岛”创新创业大赛和留学人员创新创业大赛，实施“社区微业”行动，打造“就享家”乐业服务站300个，打造具有区域特点的就业创业工作品牌。三是着力加强企业用工保障。常态化推进重点企业用工保障专项行动，靶向开展“壮链强企”等系列招聘对接活动，扩大优质岗位供需对接。
聚焦满足群众多样化多层次需求，在织密扎牢社会保障安全网上持续加力。近年来，青岛养老保险、工伤保险、社保数字化转型等多项改革试点顺利推进，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强，人民群众面对年老、工伤等风险，有了更好更坚实的制度保障。今年将重点“深化两项改革，实现三个提升”。深化两项改革，一是深化养老保险改革。进一步健全多层次多支柱养老保险体系，推进人才年金在青先行试点，政企协同推进企业年金、个人养老金发展。二是深化工伤保险改革。深入实施补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度，有序推进工伤保险基金省级统收统支。实现三个提升，一是提升经办服务水平；二是提高基金监管水平；三是提升社保覆盖面。
紧扣人力资源开发工作主线，在打造人才集聚新高地上持续加力。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。这为大力培养高素质技能人才和高水平科技人才提出了新的要求。
今年，青岛将持续强化人社部门人才工作主业意识，聚焦创新人才、青年人才、技能人才，深化引育创新，优化服务体系，吸引更多人才来青创新创业。重点是“用好活动牵引、抓好两支队伍、做到两个升级”。用好活动牵引，组织“‘青游记研学＋’名企游”等品牌引才活动，构建富有青岛特色的招才引智新模式。抓好两支队伍，一是抓好专技人才队伍。全面落实博士后创新创业三年行动计划，开展博士后创新创业“五大行动”，深入实施“专精特新”企业职称申报“举荐制”，推行职称评审流程标准化规范化。二是抓好技能人才队伍。推动加强新时代高技能人才队伍建设意见落地实施，完善“新八级工”职业技能等级制度。做到两个升级：一是升级人才服务功能，二是升级事业单位人事管理质效。
围绕治理效能提升，在构建新时代和谐劳动关系上持续加力。今年《政府工作报告》强调，坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付，完善劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。当前，青岛市劳动争议案件数量和欠薪线索仍居高位，今年要统筹企业发展和职工权益，强化系统治理，构建和谐劳动关系。重点是“突出一个保障、提升两个效能”。突出一个保障，就是保障好农民工工资支付。全面落实工程建设领域农民工工资支付保障制度，保障农民工工资按时足额支付。提升两个效能，一是提升劳动关系治理能力。实施劳动关系协调员能力提升行动，创新企业劳动用工精准化、智能化服务，落实新就业形态劳动者劳动权益保障措施，强化劳务派遣“监管＋服务”模式。二是提升多元预防化解效能。优化大数据监测预警和联动处置机制，开展基层调解组织金牌调解员评选活动，强化劳动人事争议源头治理。
紧盯政风行风建设，在打造一流营商环境上持续加力。“坚持管行业必须管行风”的理念，着力优服务、提效能、增便利，打造有温度的人社服务品牌。重点是实施“三大行动”。一是实施数字人社提升行动。建立智慧人社服务“一核双擎三平台”架构体系，创建全市技工教育服务平台，做好省“智慧人社”一体化平台接入和建设推进工作，提升跨域数字化、一体化服务水平。二是实施系统行风提升行动。深入推进“人社服务快办行动”，深化人社干部走流程，不断提升政务热线平台办理质效，持续开展“身边一件事”服务活动。三是实施优化营商环境攻坚行动。推进行政事项、服务事项规范化标准化便利化，持续优化人社政策“月月讲、周周问”宣传解读机制，开展人社政策进社区、进企业、进高校宣讲活动，发挥好人社宣传稳定预期、凝聚人心、增强信心的作用。
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编辑丨邱曼
