2024年两会，九派新闻从全国人大代表、极米科技董事长钟波处获悉，其带来了《关于引导外卖产业环保化转型，推动绿色低碳发展的建议》。

钟波表示，为加强外卖环保化发展，提出以下四点建议：一是完善我国关于绿色外卖的法律法规体系，明确处罚机制与责任主体，加强有效监管；二是对外卖包装进行约束与升级；三是加快建立起有效的外卖垃圾回收处理体系；四是加强教育和宣贯，强化消费者的环境责任感。

代表钟波。图/受访者供图

【1】外卖业包装塑料对环境和社会造成的压力越来越大

钟波提到，随着中国经济和互联网科技的迅猛发展，人民的消费水平不断提高，消费方式也从传统的线下逐渐转向线上。外卖作为人们消费生活方式转变的产物，迅速崛起并蓬勃发展。

与此同时，外卖行业的快速发展也给环境带来了一些负面影响，其中最直接的便是外卖包装—一次性餐盒、塑料袋、一次性筷子和纸巾，这些塑料制品在使用后很难降解，并且伴随着“过度包装”等问题的存在，大量的塑料制品长期堆积在环境中造成了污染。

其指出，《外卖业包装塑料环境影响及回收循环研究报告（2021）》显示，自2015年起，中国外卖行业开始出现爆发性增长，外卖订单量从2015年的17亿件增长到2020年的171.2亿件，进而导致塑料包装消耗(废弃)量从2015年的5.7万吨增长到2020年的57.4万吨，5年间增长了10倍。

外卖包装产生的垃圾难以统计，其对环境产生的压力不容小觑。在线性经济模式下，一次性餐饮外卖包装的大量生产及废弃处置，对环境造成了多维度、不同程度的影响。加之外卖行业的用户规模和订单量逐年攀升，这对环境和社会造成的压力也越来越大。

【2】对外卖包装进行约束与升级，建立回收处理体

对此，其建议，一是完善我国关于绿色外卖的法律法规体系，明确处罚机制与责任主体，加强有效监管。我国当前绿色外卖的法律法规体系尚不完善，处罚机制与责任主体模糊。

钟波还建议，对外卖包装进行约束与升级。目前外卖包装上过度包装的现象仍然存在，在对环境造成污染的同时也加重了消费者的负担。同时餐饮环保包材成本价格较高，许多平台的中小商户出于控制成本等因素考虑，自觉使用环保包材、做出环保承诺的主动性较差。因此政府和外卖平台应该继续加强对餐饮商户的合规指引，同时采用配套政策鼓励支持餐饮环保包材的研发，降低环保材料成本，加快产业化推动外卖包装的统一化和简化，并通过补贴机制对包材供应商及使用商家进行奖励，增加商家环保主动性。

再是加快建立起有效的外卖垃圾回收处理体系。外卖垃圾相对比较零散且大部分黏附食物残渣等，目前来看回收利用的经济成本和环境成本都比较高，因此在市场中并未有专门从事外卖垃圾回收的主体，绝大多数的外卖包装都是按照生活垃圾进行焚烧或填埋。建议建立国家层面的废旧塑料回收利用补贴机制，由外卖平台、政府、个人共同承担垃圾回收及处理成本。

针对可回收的外卖包装，由平台与政府联合，从社区和大型办公园区开始建立外卖包装回收点，同时鼓励专业第三方进入回收程序之中，推动外卖包装回收专业化、规范化。四是加强教育和宣贯，强化消费者的环境责任感。

九派新闻特派记者 徐鸣 北京报道

编辑 肖洁

【来源：九派新闻】

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