城镇和乡村常住人口均减少是怎么回事？

在我们这个地处祖国西南边陲的市，看到市统计局发布2023年常住人口统计公报中，城镇常住人口和乡村常住人口均比2022年减少，乡村常住人口减少，不难想象这可能是聚集到城市里去了，可城镇常住人口也减少，这是一个引人注目的问题。

据统计公报显示，该市2023年末，乡村常住人口从2022年末的142.33万人减少到137.59万人，减少了4.74万人。乡村常住人口减少了，而全市城镇常住人口不但未增加，反而从2022年末的86.41万人减少到2023年末的82.61万人，减少了3.8万人。这种城镇和乡村常住人口均减少的现象并非孤立，它反映了更深层次的社会和经济的变迁。

城镇常住人口减少的原因可能是多方面的。一方面，随着经济增速的放缓和市场竞争的加剧，一些在当地创业和经商办企业的商人，可能因经营困难裁员或是企业倒闭，导致这些企业员工外流到其他地方去了，这种商业活动的转移不仅影响了城镇的经济活力，也导致了当地常住人口的减少。另一方面，可能是因为当地就业难或是工资待遇低等原因，一些城镇低收入人口也外出打工或是外出创业，加之近两年来处于退休的高峰期，一些退休人口也可能选择到其他城市居住，寻求更好的生活环境和医疗服务。这种人口流动模式在当今社会尤为常见，对当地城镇的人口结构产生了影响。

乡村常住人口减少的原因则相对直接。随着城市化和工业化的推进，越来越多的乡村居民选择离开家乡到外地打工赚钱，寻求更好的就业机会和生活条件。这种人口流动趋势加速了乡村地区的空心化，导致乡村常住人口的减少，这是当今普遍存在的现象。

除了人口流动因素外，人口出生率和死亡率的变化也是影响常住人口减少的重要因素。公报显示，该市2023年的人口出生率为8.06‰，比上年微降0.03个千分点；而人口死亡率为8.24‰，比上年提高了0.01个千分点。这种人口自然增长率的负值（-0.18‰），会不断加剧常住人口减少的趋势。

在深入分析这些现象时，我们应该认识到其背后的复杂性和多样性。人口流动、城市化、老龄化、生育观念的变化等因素相互交织，共同影响着常住人口的变化趋势。因此，要有效应对这一问题，需要综合考虑多种因素，制定全面而有效的政策和措施。

针对城镇常住人口减少的问题，政府应该更加注重优化商业环境，强化扶持本地企业发展措施落实，增加就业岗位，以吸引和留住人；同时，也应通过进一步加强基础设施建设、提高公共服务水平等措施，吸引外来人口和退休人员居住在本地。对于乡村常住人口减少的问题，应高度重视加快推动农业现代化、发展乡村产业等措施落实，振兴乡村经济，吸引外出务工人员回流。

此外，针对人口出生率下降的问题，政府应出台和落实鼓励生育的相关政策措施，如提供优厚的生育福利、加强儿童教育医疗保障等。同时，应通过宣传教育改变人们的生育观念，提高生育意愿也是解决这一问题的关键。