过去一年里，海南省司法行政系统围绕海南自由贸易港建设大局，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，高质量高标准抓好全省司法行政工作，蹄疾步稳、亮点纷呈。

打造一流法治化营商环境

法治是最好的营商环境。据了解，海南省司法厅推动出台《省委依法治省委员会2023年工作要点》《海南省行政调解规定》等一系列重要文件，夯实全面依法治省工作基础。出台《关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度的实施意见》，组织全省6万余名公职人员参加法治考试。

记者注意到，海南省司法厅出台《关于建立府院联动机制的意见》《关于解决行政诉讼案件“两高一低”问题的具体措施》等，举办省高级人民法院、省司法厅首次联席会商和首届行政审判、行政复议同堂培训班，把行政诉讼案件一审上诉率、申诉率和服判息诉率纳入法治建设考核指标，解决行政诉讼案件“两高一低”问题。

海南省司法厅开展行政复议质量提升年活动，推动出台《海南省进一步加强和改进行政复议行政诉讼工作 促进依法行政行动方案（2023-2025年）》。2023年，全省行政机关审结行政复议案件2414件，行政机关负责人出庭应诉率达99.47%，行政复议被纠错率和行政诉讼案件一审败诉率持续下降。

一年来，海南省司法厅推荐三亚等3个市县参评第三批全国法治政府建设综合示范地区，组织海口市龙华区、三亚市海棠区、屯昌县争创首批“全国守法普法示范市（县、区）”。组织行政执法人员执法资格考试，全省行政执法人员持证率达80%以上，行政执法质量有效提升。

筑牢新时代良法善治根基

2023年，海南省司法厅突出自贸港封关运作急需，统筹推进重点领域、新兴领域立法，全年起草和审查修改15件地方性法规、7件政府规章，特别是运用自贸港法规制定权推动出台7部法规，为海南自贸港建设创造更宽广制度空间。

同时，推动完善调法调规统筹机制，认证认可条例、市场主体登记管理条例调规事项获国务院批准落地。推动出台《加强行政规范性文件合法性审查工作的指导意见》等，全年共为省政府提供合法性审查454件次，审查提出修改意见201件次。

一年来，海南平稳完成省监狱管理局（省戒毒管理局）改革重组任务，全省监狱连续27年实现生产安全。

海南省司法厅组织各市县司法局开展社会治安重点地区百日整治专项行动，集中开展矛盾纠纷排查化解攻坚，确保矛盾就地化解不上交。去年共受理案件两万余件，调解成功率达96%，3个集体、12名个人被评为全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员。两个司法所入选海南省新时代“枫桥经验”先进典型。

提升人民群众法治获得感

群众的需求在哪，服务就延伸到哪。一年来，海南省司法厅持续打造全省一盘棋、全岛同城化公共法律服务体系，共为69万人次提供法律服务，同比增长20%，群众满意率达99.1%。办理未成年人法律援助案件3500余件，为未成年人提供法律咨询7064人次。

海南省司法厅积极推进国际商事仲裁中心试点工作，推动出台《海南自由贸易港国际商事仲裁中心建设方案》，起草《海南自由贸易港国际商事仲裁中心建设促进条例（草案）》，探索临时仲裁等改革措施，注入仲裁创新发展新动能。

海南省司法厅组织“八五”普法中期评估，开展“百所进千村”民法典集中宣讲、未成年人“护苗”法治宣讲“三进”、抵制离岛免税“套代购”法治宣传教育进校园等活动近两万场次，受众近200万人次。

海南省司法厅推进法治乡村建设，选派1200余名法律顾问为全省3202个行政村（居）提供法律服务；培育村（居）民小组“法律明白人”3.1万余名。

为满足群众日益增长的法律服务需求，海南省司法厅印发《关于开展创建新时代“枫桥式”司法所实施方案》，加强全省司法所规范化建设。

文章来源 | 法治日报

记者 | 邢东伟 翟小功